Оспаривание неопубликованных (незарегистрированных) нормативных правовых актов последняя практика Верховного Суда Российской Федерации — страница 5

  • Просмотров 4500
  • Скачиваний 285
  • Размер файла 12
    Кб

августа 2007 г. N ГКПИ07-975; от 11 сентября 2007 г. N ГКПИ07-1162; от 15 октября 2007 г. N ГКПИ07-1267; Определения Кассационной коллегии ВС РФ от 15 марта 2007 г. N КАС07-51; от 17 апреля 2007 г. N КАС07-122; от 9 октября 2007 г. N КАС07-498.   - обязательным условием допустимости оспаривания НПА по правилам гл. 24 ГПК РФ является его официальное опубликование, а для НПА федеральных органов исполнительной власти - также их государственная регистрация в Министерстве

юстиции Российской Федерации. Таким образом, хотя это и не следует из ст. 27 ГПК РФ, ВС РФ подсудны по первой инстанции и принимаются к производству заявления об оспаривании только НПА, в отношении которых полностью соблюдены требования к форме <11>; -------------------------------- <11> См.: Определения ВС РФ от 14 марта 2007 г. N 86-Г07-3; от 19 октября 2007 г. N ГКПИ07-1291. Аналогично см.: Определения ВС РФ от 4 июля 2007 г. N 41-Г07-11; от 29 августа 2007 г. N 9-Г07-14; от 8

ноября 2007 г. N ВКПИ07-133; от 23 ноября 2007 г. N ВКПИ07-140; Определения Кассационной коллегии ВС РФ от 30 января 2007 г. N КАС06-527; от 3 июля 2007 г. N КАС07-304; от 3 июля 2007 г. N КАС07-308; от 6 ноября 2007 г. N КАС07-571.   - все правовые акты, которые по своему характеру являются внутриведомственными, также не считаются нормативными <12>; -------------------------------- <12> См.: Определение ВС РФ от 6 августа 2007 г. N ВКПИ07-95.   - правовые акты, которые поступали на

государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации, но по его заключению, не нуждаются в таковой, приравниваются к незарегистрированным и подлежат оспариванию в порядке гл. 25 ГПК РФ <13>. Это, с нашей точки зрения, сомнительно, не только потому, что такое приравнивание сильно "натянуто", но и поскольку акт, признанный не нуждающимся в государственной регистрации, подлежит опубликованию <14>.

-------------------------------- <13> "...оспариваемый заявителем Приказ министра финансов Российской Федерации от 24 августа 2007 г. N 74н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации" по заключению Министерства юстиции Российской Федерации в государственной регистрации не нуждается. Учитывая, что оспариваемый заявителем правовой акт не был зарегистрирован в Министерстве юстиции России, то по

своей форме он не может быть отнесен к нормативным правовым актам федеральных органов исполнительной власти, в связи с чем заявление в указанной части не может быть принято к рассмотрению ВС РФ по первой инстанции". Определение ВС РФ от 27 ноября 2007 г. N ГКПИ07-1527. Аналогично см.: Определения ВС РФ от 31 января 2007 г. N ГКПИ07-115; от 16 марта 2007 г. N ГКПИ07-313. <14> См.: п. 17 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов