Оспаривание неопубликованных (незарегистрированных) нормативных правовых актов последняя практика Верховного Суда Российской Федерации — страница 14

  • Просмотров 4561
  • Скачиваний 285
  • Размер файла 12
    Кб

Все это, как мы видели, не соответствует действительности. -------------------------------- <10> Качанов Р.Е. Место и роль судебного нормоконтроля в обеспечении противодействия неопубликованным нормативным актам публичной администрации // Административное и муниципальное право. 2008. N 4. С. 74 - 75.   Дело С. показало, что гражданин, действуя "как надо" - в полном соответствии с законом и разъяснениями ВС РФ, - имеет большие шансы остаться в том

положении, в каком был до обращения в суд: - сначала была дважды сделана попытка решить вопрос в досудебном порядке (обращения к военному комиссару г. Москвы с просьбой восстановить нарушенное право на пенсионное обеспечение); - затем - заявление в районный суд в порядке гл. 25 ГПК РФ (как это рекомендует ВС РФ); - все суды, включая ВС РФ, в удовлетворении требований отказывают, применяя при этом незарегистрированный НПА; - подается

заявление в ВС РФ в порядке гл. 24 ГПК РФ; - гражданину возвращают заявление с предложением обратиться в районный суд в порядке гл. 25 ГПК РФ. Этот замкнутый круг не только приводит к тому, что нарушаются права конкретного лица, но и свидетельствует о необходимости корректировки ГПК РФ в свете Определения КС РФ от 2 марта 2006 г. N 58-О. Потому что при сохранении действующей ситуации множество граждан и организаций остаются без судебной

защиты. Представляется правильным исправить ч. 1 ст. 251 ГПК РФ, а также внести соответствующие изменения в Постановления Пленума ВС РФ от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" и от 29 ноября 2007 г. N 48 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части".   И.Р. МЕДВЕДЕВ   Медведев Иван Риммович, кандидат юридических наук, автор монографии (2006 г.) и ряда статей в ведущих рецензируемых

научных изданиях ("Журнал российского права", "Правоведение", "Российская юстиция" и др.).