Особые экономические зоны — страница 5

  • Просмотров 3688
  • Скачиваний 213
  • Размер файла 24
    Кб

зоне в Калининградской области (СЭЗ "Ян­тарь") было утверждено постановлением Совета Министров РСФСР от 25 сентября 1991 г. Такие положения, принятые и по другим зонам, определяли правовые основы хозяйственной деятельности в них, цели их создания и т.д. Так, цель создания СЭЗ "Янтарь" была сформулирована следующим образом. СЭЗ "Янтарь" создается в целях: ускорения решения задач социально-экономического развития

Калининградской области; повышения жизненного уровня населения области на основе развития торгово-экономического и научно-технического сотрудни­чества с зарубежными странами; обеспечения благоприятных условий для привлечения ино­странного капитала, технологии и управленческого опыта, потенциа­ла отечественных предприятий для увеличения экспортных возмож­ностей региона; развития производства экспортной и

импортозаменяющей про­дукции, трансконтинентального транзита; отработки новых форм хозяйствования в условиях перехода к рыночной экономике. Ряд общих вопросов принципиального характера, касающихся всех СЭЗ, был определен Указом Президента Российской Федерации от 4 июня 1992 г. "О некоторых мерах по развитию свободных эко­номических зон (СЭЗ) на территории Российской Федерации". Этим же Указом была предусмотрена

подготовка Закона "О свободных экономических зонах в Российской Федерации". СТАТУС СВОБОДНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЫ Любая СЭЗ независимо от места ее расположения, цели созда­ния остается неотъемлемой частью государственной территории со всеми вытекающими отсюда последствиями. Суверенитет государст­ва, на территории которого создается зона, и осуществление его су-веренных прав при этом не затрагиваются. Имеется в виду,

что СЭЗ — хозяйственные, а не политические образования, государственная власть в них будет осуществляться органами власти и управления. Распространено ошибочное мнение, будто при создании зон какая-то часть государственной территории будет сдаваться в аренду, даже продаваться иностранным государствам или фирмам. Но дело в том, что, когда в экономической литературе приме­нительно к зонам говорится об анклавах, данный термин

имеет не тот смысл, в котором он употребляется в государственно-правовой и международно-правовой литературе, где под анклавом понимается территория одного государственно-правового образования, окружен­ная территорией другого государства. Здесь речь идет именно об осо­бой, чисто экономической зоне, продолжающей оставаться в преде­лах государства. Практика создания зон в Российской Федерации свидетельст­вует, что путем