Организация управления налогообложением в условиях рынка (на примере ГНИ Октябрьского района г. Орска) — страница 8

  • Просмотров 4410
  • Скачиваний 231
  • Размер файла 99
    Кб

и регулирующую, которые взаимосвязаны и взаимозависимы, причём вторая из них не может развиваться в ущерб первой. При этом, основная функция налогов - фискальная по обеспечению заполняемости государственной казны. Государство, устанавливая налоги, стремится прежде всего обеспечить себе необходимую материальную базу для осуществления возложенных на него задач. В период становления буржуазного общества налоги в основном

имели фискальную функцию. Однако ближе к концу XIX века, во времена больших социальных потрясений, формируется новая теория, рассматривающая налоги как социальный регулятор своего рода орудие социальных реформ, направленных на постепенное выравнивание доходов населения. Во второй половине 30-х годов XX века возникла концепция использования налогов в качестве средства регулирования экономики и обеспечения стабильного

экономического роста. С середины ХХ века регулирующая функция налогов получает всеобщее признание и широкое применение. Мировой опыт свидетельствует о том, что функции налогов меняются по мере развития государства. В нашей стране законодательные нормы в области налогообложения носят пока ярко выраженный фискальный характер, а налоговые органы выполняют функцию контроля по уплате налогов, тогда как регулирование экономики

с помощью налогов развито пока слабо. Положения действующего законодательства не только не способствуют в полной мере активизации и росту эффективности предпринимательской деятельности, но стимулируют затратные, ресурсов - и трудоёмкие методы хозяйствования, в нормативных актах закреплён недифференцированный подход к предприятиям разных отраслей, а также не отражены интересы регионов. В России налоговая система

превращается в «систему пособий», и на налоги возлагаются не свойственные им функции. Кроме того, в общественном сознании граждан не сложилось ещё убеждение, что уклонение от налогов - тяжкое зло. Налоговая система должна, по возможности, быть стабильной и устойчивой, в противном случае предприятиям, организациям невозможно прогнозировать последствия принимаемых решений, что мешает в свою очередь, формированию рыночных

отношений. Таким образом, назрела необходимость серьёзно заняться решением вопросов комплексного совершенствования налогового законодательства. С введением Налогового кодекса планируется покончить со множеством несовершенных законодательных актов в области налогообложения и значительно уменьшить число взаимопроникающих налогов, налогоподобных сборов и платежей. Но сокращение налогов не должно стать самоцелью.