Очерк теории социального государства — страница 6

  • Просмотров 3532
  • Скачиваний 6
  • Размер файла 372
    Кб

полномочий между федеральным, субфедеральным и муниципальным уровнями, в том числе передача ответственности за социальную политику местному самоуправлению с 2006г., вызвали необходимость переосмысления многих ранее высказанных положений. Экономическая и социальная политика Российской Федерации в 2003-2006г.г. вступили в новую для себя фазу, характеризующуюся наличием стабилизационного фонда, который к концу 2006г. должен достичь

100млрд. долларов США, беспрецедентным финансированием социальной сферы и реализацией четырех национальных проектов: в сфере здравоохранения, образования, сельского хозяйства и жилищного строительства. При этом сохраняется высокий уровень обнищания населения и увеличение социальных рисков. Сложившаяся ситуация дает исследователю богатый эмпирический материал и требует теоретического осмысления, имеющего большое

прикладное значение. Для автора новая социальная ситуация в стране ещё и возможность проверить ранее сделанные теоретические допущения, выводы и прогнозы. С этой целью в книге обобщены в единую систему некоторые прошлые исследования и на методологической основе функциональной теории социального государства предпринята попытка структурного анализа современной модернизации социальной сферы. В качестве основных

теоретических концептов, предопределивших методологию данного исследования, были взяты следующие положения: государство представляет собой объективированную и формализованную систему общественных отношений, обеспечивающих жизненно важные потребности проживающих на определенной территории людей через реализацию своих специфических функций – властных, правовых, экономических, социальных, культурных, защитных,

политических, идеологических и других;функции государства не являются рядоположными, а представляют собой иерархизованную динамичную систему, системообразующими факторами которой выступают потребности людей;государственные системы эволюционируют с изменением условий удовлетворения общественных потребностей и развитием самих потребностей;социальное государство является очередным этапом развития государства,

объективно возникшем на современном уровне развития производительных сил и общества;в основе появления принципиально нового вида государства – социального государства – лежит изменение места и роли человека в структуре производительных сил, возрастание значимости отношения государство-личность по сравнению с отношением государство-общество;существуют методологические различия между терминами «общественное» и