Очерк теории социального государства — страница 2

  • Просмотров 3512
  • Скачиваний 6
  • Размер файла 372
    Кб

социальных функций, определить точку отсчета функционирования государства в его новом качестве и проследить динамику его развития. В то же время большинство авторов считают, что социальное государство формируется на определенном историческом этапе эволюции общества, когда возникают соответствующие политические и социально-экономические условия. Однако, общепризнанного конкретизированного перечня данных условий, а тем

более из анализа и предпосылок нет. Идеи социального государства получили широкое признание во многих странах, что нашло отражение в конституциях этих стран и имеют фундаментальное научное обоснование (Д.Кейнс, В.Беверидж, Л.Эрхард, А.Пигу, Д.Мордаль, К.Боулдинг и др.). В то же время многие основополагающие вопросы теории социального государства остаются дискуссионными. Несмотря на многочисленность научных публикаций по данной

теме, в том числе и отечественных (М.В.Баглай, Н.Н.Гриценко, Ж.Х.Македонская, Л.С.Мамут, В.П.Милецкий, В.А.Торлопов, Ф.И.Шамхалов и др.), не существует общепринятого представления о специфических функциях социального государства, механизмах его функционирования и их природе. В разных странах сложились различные модели социальных государств. Наряду с общими для них закономерностями, каждое из социальных государств имеет свои

специфические особенности. Теория социального государства, став в один ряд с теорией элит, теорией конвергенции, теорией плюралистической демократии, историко-материалистической концепцией государственности и другими устоявшимися представлениями о сущности государства, обладает важным, отличным от других теорий свойством. Она не нивелирует национально-исторические особенности каждого государственного образования,

подгоняя их под общий теоретический шаблон, а позволяет фиксировать самобытные проявления особенностей каждого национального образования в рамках общей природы социального государства, допускает существование национальных моделей. Данный теоретический потенциал теории социального государства не только повышает эвристические возможности данной теории, но и определяет её практическое значение. Такой подход позволяет

говорить о «российской модели социального государства» (М.В.Баглай, Н.Н.Гриценко, В.А.Торлопов и др ). Раскрытие специфики механизмов «российской модели социального государства» требует оценки механизмов реализации социальных функций государством в Советском Союзе, обобщения исторического социального опыта предыдущего столетия и учета менталитета нашего общества в сопоставлении с международным опытом. Россия (Советский