Очерк теории социального государства

  • Просмотров 3519
  • Скачиваний 6
  • Размер файла 372
    Кб

Abiword HTML Document - 1 - С.В.КАЛАШНИКОВ ОЧЕРК ТЕОРИИ СОЦИАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВА Введение В Конституции Российской Федерации зафиксировано, что Российская Федерация является правовым социальным государством. Тем самым Россия вслед за Конституцией Германской Федеративной Республики и более чем двумя десятками других стран, принявших данную конституционную норму во второй половине ХХв., закрепила за собой особое качество социального

государства. Однако, несмотря на более чем полуторовековую историю данного понятия, существования большого количества научных исследований, публикаций и научных школ, природа и реальное содержание социального государства в мировой науке остаются неопределенными. Начиная с того, что для обозначения данного качества государства используется недостаточно дифференцированный синонимический ряд – социальное государство,

социальное правовое государство, государство благосостояния, государство благоденствия, государство всеобщего благоденствия, и заканчивая отсутствием общепринятых представлений о функциях социального государства, механизмах их реализации, его специализированных институтах, условий его формирования и динамики. Более того, существует достаточно распространенное мнение, отрицающее сам феномен социального государства, как

государства особого типа – «всякое государство по своей природе социально, точно так же, как всякая политика социальна по своей направленности. Поэтому с позиций формальной логики правомерен вывод – современный мир есть совокупность социальных государств, осуществляющих социальную политику». Однако, такой подход, как отмечает Г.А.Николаев, - «...не приближает нас к пониманию сущности социального государства»1 . За отказом

признать особую природу социального государства стоит концепт, отрицающий саму феномелогию социального, отождествляющий социальное и общественное. Открытым остается и вопрос о существовании набора критериев, наличие которых позволило бы отнести то или иное государство к категории социальных. При отсутствии критериев невозможно зафиксировать новое, социальное качество, появляющееся у государства с развитием его