О Законе «О недрах»

  • Просмотров 346
  • Скачиваний 14
  • Размер файла 20
    Кб

О Законе «О недрах» Р.Х.Муслимов Закон «О недрах» по определению должен задействовать эффективные рыночные механизмы, регулирующие отношения государства и недропользователя в интересах всего общества, стимулировать расширенное воспроизводство запасов полезных ископаемых и их добычу в объемах, удовлетворяющих возраста- ющие потребности нашей страны с целью повышения уровня и качества жизни населения. Удовлетворяет ли

эти требования представленный Минприродой проект закона «О недрах»? Постараемся ответить на данный вопрос. В проекте закона есть как позитивные, так и негативные по сравнению с действующим законом «О недрах» положения. К первым можно отнести следующие: гражданско-правовые отношения между государством и недропользователями, предусматривающие обоюдную ответственность недропользователей и госчиновников за причинение ущерба

государству или недропользователям из-за их неправомерных действий; расширение форм недропользования (наряду с сохранением режима лицензирования предусматривается заключение договоров подряда, аренды, СРП); либерализация недропользования в части переуступки прав пользования недрами, переоформления лицензий, краткосрочного пользования недрами; восстановление справедливости и упрощение процедуры предоставления права

пользования недрами конкретному субъекту при открытии месторождения за счет собственных средств; более четкое определение формы собственности на геологическую информацию (в том числе полученную в советское время). К негативным можно отнести следующие положения. 1. Законопроект не только не стимулирует воспроизводство минерально-сырьевой базы (ВМСБ), но и делает невыгодным недропользователю заниматься геолого-разведочными

работами (ГРР). Усложнение доступа к геологическому изучению недр; плата за право производства ГРР предпринимателями на условиях риска за собственный счет; усложнение оформления факта открытия месторождения и постановки на государственный баланс вновь приращенных запасов; кабальный характер возмещения ранее произведенных затрат государства на ГРР (расчет исторических затрат ведется, начиная с первой половины прошлого