Новые политические институты России конца XX-начала XXI вв. — страница 7

конфликтов на региональном уровне, контроле за ходом региональных выборов. Активно проводится линия на формирование на уровне округов своей информационной политики. Создаются координационные советы СМИ округа. Полпреды получили ряд полномочий по назначению руководителей региональных отделений ВГТРК. В перспективе ставится задача создания полноценной системы окружных СМИ. На уровне федеральных округов начинают

создаваться «мини-Советы Федерации» и «мини-Госсоветы». Полпреды формируют соответствующий комплекс структур, координационных окружных советов и т.д. В перспективе предполагается, что каждый орган обзаведется неким универсальным и единообразным набором структур, среди которых будут: — совет руководителей региональных представительств федеральных органов, в т.ч. и «силовики» (своеобразное окружное правительство); — совет

губернаторов (своего рода мини-Госсовет); Глава І «Институт полномочных представителей Президента» — возможно, совет представителей исполнительной и законодательной власти регионов (своеобразный мини-Совет Федерации); — совет по местному самоуправлению; — экспертно-консультативные, научные советы, в т.ч. окружные центры стратегических разработок. Одновременно развитие системы округов создает ряд предпосылок для изменения

расстановки сил между регионами и региональными элитами. Можно ожидать, что субъекты федерации, объявленные столицами округов, существенно укрепят свои федеральные политические позиции, увеличат «политический вес». Одновременно, могут несколько ослабнуть политические позиции ряда признанных лидеров губернаторского корпуса, чьи города не получили «столичного» статуса. Подобные регионы превращаются в своеобразные

«подавленные» региональные центры. В экономическом плане новые столичные регионы могут в перспективе получить дополнительные инфраструктурные преимущества над другими субъектами федерации. К таковым относятся: — приоритетное финансирование и приоритетное рассмотрение проблем на правительственном и президентском уровне; — приоритетное развитие инфраструктуры (дороги, телекоммуникации и т.д.); Глава І «Институт

полномочных представителей Президента» — возможность концентрации финансовых потоков за счет концентрации в них налогоплательщиков (в том числе в связи с их перерегистрацией в центрах округов), а также банковских систем регионов. Создание округов способствовало началу разрушения межрегиональных ассоциаций экономического сотрудничества. Имеет место несовпадение традиционного экономического районирования (на базе