Механизм охраны окружающей природной среды — страница 8

  • Просмотров 5861
  • Скачиваний 362
  • Размер файла 27
    Кб

здоровье населения. В 1993 году Генеральная прокуратура Украины проверила выполнение требований законодательства относительно создания, формирования, и использования таких фондов и установила, что еще не во всех областях страны они имелись. Часто при сельских Советах их создают лишь при вмешательстве прокуратуры. Из-за этого средства, взысканные за нарушение природоохранных законодательств и для возмещения убытков,

поступали на счета райфинотделов или оставались в пользовании контрольных органов. В 1991-1993 годах в целом по Украине только по этой причине в экологические фонды не поступило как минимум 100 млн. карбованцев. В других местах платежи предприятий зачисляли в районный внебюджетный фонд. В Перевольском районе Луганской области такой фонд создали не при райсовете, а при райгосадминистрации. Выявляются случаи, когда платежи поступают

не по “адресу”: Лисичянский нефтеперерабатывающий завод, перечисляя ежегодно пять миллионов во внебюджетный фонд горсовета, не платил ни копейки Белогородскому, Малорязанцевскому и Волчеяровскому поселковым Советам, на чьих землях он размещен. Однако в первую очередь именно им завод должен компенсировать вредное влияние на земли, водоемы и воздух. И очень часто на местах “забывают”, что платежи за загрязнение окружающей

природной Среды должны поступать именно в городские и сельские Советы, а районные и областные могут получить только часть платежей за использование природных ресурсов.1 Негативные факторы экономического стимулирования связаны с изъятием части средств хозяйствующих субъектов. Центральным звеном здесь является система платежей за специальное использование природных ресурсов. Согласно ст. 41 Закона платежи подразделяются на

два вида: специальное использование природных ресурсов (землей, недрами, водами, лесами, животным миром) и за загрязнение окружающей природной седы (выбросы, сбросы, размещение отходов и другие виды вредного воздействия). Порядок и размер платежей за специальное использование природных ресурсов устанавливается специальным законодательством. Плата за использование земли, например, устанавливается на уровне закона (Закон

Украины “О плате за землю”, Закон Республики Крым “Оплате за землю”), а пресных водных ресурсов - Постановлением Кабинета Министров Украины от 8 февраля 1994 года N75.2 Порядок определения платы и взимания платежей за загрязнение окружающей природной среды утвержден постановление Кабинета Министров Украины от 13 января 1992 г., N18 и от 7 июля 1992 г., N373 за: - выбросы в атмосферу загрязняющих веществ стационарными и передвижными