Конституционный процесс в Украине. Конституция Украины 1996 года — страница 2

Украины. Декларация определила общую стратегию развития право­вой системы государства, ключевым элементом которой явля­лась Конституция. В октябре 1990 г. Верховная Рада Украины создает Конституционную комиссию, которая должна была раз­работать концепцию новой Конституции. Это задание было довольно сложным, поскольку Украина имела в то время только ограниченный суверенитет, а союзные структуры продолжали оказывать давление

на республику. Однако уже к ноябрю 1991 г. был подготовлен первый проект Конституции Украины. Но драматические события конца 1991 г. и обретение независимости Украины радикально повли­яли на изменения ряда ее положений. Принятием Акта провоз­глашения независимости Украины 24 августа 1991 г. наше госу­дарство сделало окончательный выбор пути своего развития. Уже в конце января 1992 г. Конституционная комиссия раз­работала новый

проект, который после правовой экспертизы и обсуждения в парламенте решением Верховной Рады Украины был вынесен на всенародное обсуждение. Обсуждение проекта продолжалось с 15 июля по 1 декабря 1992 г. В нем приняло участие около 200 тыс. граждан Украи­ны. В ходе обсуждения высказывались предложения в отноше­нии четкого закрепления преобладания интересов человека над интересами государства, разграничения полномочий раз­личных

ветвей власти и др. С учетом результатов обсуждения в предложенный проект были внесены соответствующие изменения. 26 октября 1993 г. доработанный вариант постановлением Верховной Рады было решено опубликовать в средствах массовой информации. В конце 1993 — начале 1994 г. по Украине прокатилась вол­на политических баталий, связанных с выборами в Верховную Раду и выборами Президента. Вопрос о принятии новой Кон­ституции отодвинулся

на второй план. Только в сентябре 1994 г., после обращения Президента Ук­раины о необходимости продолжения конституционного про­цесса, формируется новый состав Комиссии по разработке про­екта Конституции. Руководителями Комиссии стали Прези­дент Украины и Председатель Верховной Рады. Открывая за­седания Комиссии 17 ноября 1994 г., Президент Украины Л. Кучма подчеркнул, что в Украине возобновлен процесс кон­ституционных реформ,

который был приостановлен почти на год. Комиссия признала необходимым взять за основу проект Конституции в редакции от 26 октября 1993 г. Учитывая сложности разработки новой Конституции, отсут­ствие сбалансированности различных ветвей власти, Прези­дент Украины 3 декабря 1994 г. предложил Верховной Раде рассмотреть конституционный законопроект о власти и орга­нах местного самоуправления. Внимание акцентировалось на том, что