Конституционно-правовые аспекты муниципальной реформы в России и Украине сравнительно-правовой анализ — страница 2

  • Просмотров 6649
  • Скачиваний 273
  • Размер файла 24
    Кб

принципиально. Новый Федеральный закон Российской Федерации «Об общих принципах организации мест­ного самоуправления в Российской Федерации», принятый 6 октября 2003 г., является четвертым, если первым считать Закон СССР 1990 г. «Об общих началах местного само­управления и местного хозяйства в СССР». Нынешняя редакция Феде­рального закона «Об общих принци­пах организации местного самоуп­равления в Российской Федерации», —

значительный этап в разви­тии правовых основ одного из важ­нейших демократических институ­тов публичной власти. ФЗ «Об общих принципах организации мест­ного самоуправления в Российской Фе­дерации» от 6 октября 2003 г. (далее по тексту ФЗ № 131) призван упорядочить отношения в указанной области, вывести их на каче­ственно новый уровень развития, реали­зовать конституционное право граждан России на местное самоуправление. По

своему замыслу новый закон должен стать единственным правовым документом, определяющим на фе­деральном уровне общие принципы организации местного самоуправ­ления. Фундаментальный характер имеет и муниципальная реформа в Украинском государстве, – изменение основ местного самоуправления происходит на конституционном уровне. Целью данной работы является рассмотрение конституционно-правовых аспектов муниципальной

реформы в России и в Украине. Изменения такой важной основы жизни общества как местное самоуправление должны непременно быть конституционными. Поэтому в работе ставится цель анализа тех изменений, что несет в себе муниципальная реформа в рассматриваемых государствах. Н. А. Богданова выделяет четыре элемента, которые представляют собой обобщенные и универсальные подходы к характеристике любого субъекта

конституционно-правовых отношений: место в обществе и государстве, роль и назначение субъекта права; общая правоспособность; права и обязанности; гарантии устойчивости и реальности правового состояния.1 Цель данной работы автор реализует путем выведения понятия местного самоуправления, существующих подходов к юридическо-правовой природе местного самоуправления в рамках международных стандартов (Хартия местного

самоуправления) и соответствие им проходящей в нашем государстве реформы (ФЗ № 131), выяснение конституционной проблематики муниципальной реформы в России и в Украине. Следует учесть, что работа выполняется в промежуточное время, когда реформа началась и еще не завершилась. Например, границы муниципальных образований в России подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями градостроительного и земельного