История создания в России Центральных банковских учреждений — страница 10

  • Просмотров 4432
  • Скачиваний 194
  • Размер файла 19
    Кб

были переданы народному комиссариату финансов. В марте 1921 г. было провозглашено начало нэпа, а вместе с этим отменены ограничения денежных сумм, которые могли находиться на руках у частных лиц, и установлены начала неприкосновенности вкладов и банковской тайны. Кроме того нужно отметить следующую немаловажную деталь. Как уже было сказано, еще в 1917 г. ВЦИК объявил о национализации банков. Тем не менее на практике в период нэпа

допускалось создание частных, кооперативных и смешанных кредитных учреждений. Но разумеется, государство занимало господствующее положение в области банковского дела и полностью контролировало ситуацию через тот же Госбанк, а также введя разрешительный порядок открытия кредитных организаций. Помимо всего прочего компетенцией в области кредитно-банковских отношений обладал целый ряд государственных органов: - 19 - -

Наркомат финансов СССР разрабатывал и регулировал вопросы государственного, коммунального и частного кредита; - Комитет по делам банков при наркомате финансов СССР распределял клиентов между банками общесоюзного значения, регламентировал процентные, комиссионные и иные операционные ставки, рационализировал операции банков; - Совет Труда и Обороны СССР (СТО) также ведал вопросами регулирования деятельности кредитных

организаций, поскольку они относились к общим вопросам регулирования народного хозяйства. В союзных республиках существовали свои контролирующие органы - Экономические совещания (советы) и Совещания по делам банков при наркоматах. 12 декабря 1921 г. ВЦИК учредил в составе наркомата финансов Государственный банк РСФСР. Он состоял на хозрасчете и в принципе не зависел от государственной казны. Однако Положением о Госбанке было

предусмотрено, что "если в каком-либо году убыток по операциям банка превысит сумму запасного капитала, то непокрытая часть убытка сносится на ообый счет народного комиссариата финансов для покрытия из общегосударственных средств в бюджетном порядке" 5* 0. На Государственный банк (с 1923 г. - Госбанк СССР) было возложено общее руководство кредитно-банковской системой страны. Для осуществления этой функции он получил

широкий круг полномочий, которые указывают на то, что Госбанк занимал особое место среди кредитных организаций: 1) Госбанк имел право участвовать (в лице своих представителей) в советах и ревизионных органах кредитных организаций, в которых был представлен государственный капитал; 2) наблюдать за использованием банками предоставляемых им - 20 - кредитов в соответствии с директивами правительства; 3) требовать от всех кредитных