Государство и религия в древней Индии — страница 11

непосредственным управлением царя и его двора. Самой крупной административной единицей была провинция. В функции правителя провинции входила защита её территории, охрана порядка, сбор налогов, обеспечение строительных работ. Менее крупной административной единицей был округ, возглавляемый окружным начальником («думающим обо всех делах»). В его обязанности входил контроль над сельской администрацией. Он получал доход «с

города». Артхашастра выделяет четыре вида сельских областей, состоящих из 800, 400, 200 и 10 селений. Жалование давалось управителю начиная с 10 деревень. Это свидетельствует о том, что староста деревни-общины не был царским чиновником. В его обязанности входили сбор налогов, наблюдение за порядком в общине. На общинных сходках решались наиболее важные вопросы. 4. Республиканские объединения 1. Ганы и сангхи В ведийскую эпоху под ганами

и сангхами понимали племенные образования, затем – объединения немонархического типа (республиканские объединения), стоящие на разной ступени развития. Например, в грамматике Панини (V – IV в.в. до н.э.) упоминалось несколько разрядов сангх: «сангхи, живущие оружием» – военные объединения и сангхи, где процесс развития государственности зашел уже очень далеко. В различных буддийских сочинениях выделяются два типа государств –

монархии под властью одного правителя и страны под властью ганы. Если у первых вся полнота власти находилась в руках одного человека, то в ганах, даже решение десяти может быть пересмотрено двадцатью, то есть зависит от мнения большинства. Примечательно, что древние индийцы не считали власть ганы правлением, где лишь временно отсутствует единоправитель. Более того, они сопоставляли обе формы власти – монархию и республику,

отмечая, что в своих странах соответственно и царь и гана как высший орган власти обладают исключительными полномочиями. В общем, объединения ганы и сангхи были автономными и независимыми, где нет власти царя, а выбирается предводитель. И индийские источники рисуют эти немонархические объединения как процветающие страны с налаженной системой управления, с высоким уровнем культуры. 2. Система управления Общим в республиках

ганы и сангхи было отсутствие наследственного правителя с единодержавной властью. Глава обычно выбирался (или назначался) ганой, но в особых случаях мог быть ею и смещен. Гана назначала своего, по ее мнению уважаемого, кандидата, заявляя, что она оставляет за собой право смещения его, если он не будет согласовывать с ней свои действия. Глава ганы обладал в основном исполнительной властью, законодательная же оставалась у ганы как