Государственный бюджет России, проблемы преодоления его дефицита — страница 7

  • Просмотров 9260
  • Скачиваний 300
  • Размер файла 99
    Кб

РФ: • единства; • разграничения доходов и расходов между уровнями бюджет­ной системы РФ; • самостоятельности бюджетов; • полноты отражения доходов и расходов бюджетов, бюдже­тов государственных внебюджетных фондов; • сбалансированности бюджета; • эффективности и экономности использования бюджетных средств; • общего (совокупного) покрытия расходов бюджета; • гласности; • достоверности бюджета; • адресности и целевого

характера бюджетных средств. Консолидированный бюджет области 1. Областной бюджет 2. Бюджеты городов областного подчинения, в т.ч. областного центра 3. Бюджеты районов об­ласти 2.1.Го­родские бюджеты 2.2. Бюдже­ты город­ских рай­онов 3.1. Район­ные бюдже­ты 3.2. Бюджеты городов рай­онного под­чинения 3.3. Сельские, поселковые и др. бюджеты Рис.3. Структура консолидированного бюджета области Остановимся на некоторых из них более

подробно. Принцип единства означает единство правовой базы, денежной системы, форм бюджетной документации, принципов бюджет­ного процесса в РФ, а также единый порядок финансирования расходов бюджетов всех уровней. Принцип полноты требует отражения в бюджете всех доходов расходов, точного обоснования дополнительного привлечения средств. Принцип сбалансированности бюджета означает, что объем предусмотренных бюджетом

расходов должен соответствовать суммарному объему доходов бюджета и поступлений из источников финансирования его дефицита. Принцип гласности предполагает прозрачность бюджета, что оз­начает соблюдение следующих требований: • предварительного обсуждения проектов бюджета на откры­тых заседаниях парламента; • обязательного опубликования утвержденных бюджетов по­сле принятия закона о них, а также отчетов об исполнении

бюд­жетов; • сообщения о ходе исполнения бюджетов в течение года. Правительство России исходит из того, что сохранение и укре­пление единого государства возможно только на основе самостоя­тельности федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ, уча­стия всех территорий в финансировании расходов федерального правительства через применение единых подходов к формирова­нию доходной части федерального бюджета. Однако анализ

бюджетной работы свидетельствует о том, что принцип самостоятельности не получает достаточного практичес­кого подтверждения. Это относится и к региональным бюджетам субъектов Федерации, и к местным бюджетам. Следующую регламентацию принципа самостоятельности пред­лагает ст. 31 Бюджетного кодекса. Предусматривается: • право законодательных (представительных) органов госу­дарственной власти и органов местного