Государственный аппарат и его структура

  • Просмотров 8845
  • Скачиваний 113032
  • Размер файла 20
    Кб

Государственный аппарат и его структура Для раскрытия темы работы необходимо предварительно рассмотреть базовые, основополагающие принципы, на которых строится управление любым государством. Воспользуемся для проведения этого анализа исследованиями в области общей теории управления социальными процессами и основными положениями теории насилия. В основу общей теории управления положены два исходных принципа: 1. мир

целостен и един 2. происходящие в мире процессы взаимосвязаны и взаимовложены один в другой Разработчики общей теории управления считают, что мы живем в толпо-элитарном обществе. ТОЛПА – большинство, которое живет по авторитету, образцу, по примеру лидера (тот, кто подчиняется). Разочаровавшись в одном авторитете, толпа следует другому. ЭЛИТА – меньшинство, которое управляет толпой. ЗАКУЛИСА – относительно небольшая группа,

знает всеобщие законы развития, вырабатывает идею этого развития и внедряет ее в элиту. Для осуществления управления необходимо обладание определенной информацией. 1 уровень информации – обладает закулиса – все систематизированные знания о состоянии мировых процессов. 2 уровень – обладает элита – часть разрозненных систематизированных знаний. 3 уровень – дается толпе – элементы несистематизированных знаний. При этом

управление может осуществляться по трем схемам: 1.     Программное управление. Реализуется элитой, обратные связи запаздывают (пример: пятилетки) 2.     Программно-адаптивное. Оцениваются промежуточные результаты в плане, при необходимости осуществляется корректировка этого плана. 3.     Управление по схеме "предсказатель-поправщик" (предиктор-корректор) Не ждет результатов, а непрерывно

разрабатывает новые цели и планы их достижения. Основное средство управления – власть. Виды власти (по важности): 1.     Концептуальная власть. Самая важная. Различает факторы и исходя из законов вырабатывает цели развития. Всегда работает по схеме 3 (предсказатель-поправщик) 2.     Идеологическая или политическая. Облекает концепцию в притягательную для толпы форму. 3.     Законодательная. Под