Государственное управление по Волынскому — страница 2

  • Просмотров 1082
  • Скачиваний 180
  • Размер файла 7
    Кб

генерал-прокурор «быть неполезно, понеже оный на себя много власти иметь будет и тем может сенаторам замешание чинить». Экономическое и финансовое положение государства после Петра Великого было весьма мало удовлетворительным. Особенно тяжело чувствовались последствия напряжения Петровского времени в царствовании его племянницы. Отсюда понятно стремление Волынского как можно более сократить расходы и отыскать новые

источники государственных доходов. Наиболее смелым средством было сократить армию, и Волынский идёт на это несмотря на то, что Россия только что выходила из очень тяжелой и трудной войны. Приходится особенно сожалеть, что не сохранилась эта часть его проекта. Его мысль была, кажется, такова: убавить число постоянных армейских частей, восполняя этот недостаток постройкой крепостей, устройством чего-то вроде военных поселений

вблизи границ, что по-видимому, должно было облегчить мобилизацию в момент войны и, наконец, усилением специальных родов оружия: на это, как мне кажется, указывает его предложение о реорганизации артиллерии. Сокращая расходы на армию, Волынский в то же время старался поднять государственные доходы: об этом свидетельствует его стремление повышать таможенные поступления и его мысли о реформах в организации кабацких сборов, о

«размножении фабрик и заводов»; всё это, однако, предложения подробно судить о которых мы, к сожалению, не можем, по тем обрывкам проекта, какие до нас сохранились. Несомненно, очень интересны мысли Волынского о поднятии образования среди духовенства и об улучшении материального положения служителей церкви. Но среди соображений о духовенстве есть предложение, «чтоб в священский сан вводить шляхетство». Это оригинальная черта

проекта Волынского, поскольку он касается духовенства, и вместе с тем очень типичная для него, как поборника интересов дворянства. Он усердно проводит мысль о том, чтобы не только белое духовенство стало дворянским, но что бы и приказная канцелярская служба сделалась исключительно достоянием шляхетства. Другая основная мысль Волынского – сделать шляхетство более образованным для того, что бы «со временем свои природные

министры были», чтобы повысился образовательный уровень администрации, в частности воевод, т.е. администрации провинциальной. Об оригинальности проекта Волынского обстоятельно судить невозможно вследствие утраты подлинного текста проекта, однако сопоставляя содержание проекта с другими аналогичными произведениями русской политической мысли XVIII века. Две группы памятников приходят здесь на ум: проекты реформ Петровского