Формы (устройство) государства — страница 10

государственным устройством . Основное различие между территориальной и национальной федерацией состоит в различной степени суверенности их субъектов. Центральная власть в территориальных федерациях обладает верховенством по отношению к высшим государственным органам членов федерации. Национальное государство ограничивается суверенитетом национальных государственных образований.   3.3 Конфедерация  Конфедерация -

это временный юридический союз суверенных государств , созданный для обеспечения их общих интересов. При конфедеративном устройстве государства - члены конфеде-рации - сохраняют свои суверенные права, как во внутренних, так и во внешних делах. В отличии от федеративного устройства конфедерация характе-ризуется следующими чертами : - конфедерация не имеет своих общих законодатель-ных,исполнительных и судебных органов, в

отличии от федерации; - конфедеративное устройство не имеет единой армии, единой системы налогов, единого государственного бюджета; - сохраняет гражданство тех государств , которые находятся во временном союзе; - государства могут договориться о единой денежной системе, о единых, таможенных, правилах, о межгосударственной кредитной политике на время существования союза. Как правило конфедеративные государства не долговечны,

либо они распадаются, либо превращаются в федерацию : Германский союз (1815-1867), Швейцарский союз (1815-1848) и США, когда в 1781 году была законодательно утверждена конфедерация. Историческая практика знает и другие организационные объединения государств : страны Британского содружества, СНГ, ЕЭС. Такого рода содружества не образуют новых государств , а лишь объединяют независимые государства . При этом, в такого рода содружествах могут

создаваться надгосударственные органы , формироваться бюджет, приниматься нормативные акты обязательные для членов сообщества и т.п. Например, страны ЕЭС создают не только общее экономическое пространство, вплоть до перехода к общей денежной единицы, но и , в перспективе, общее гражданство. Возможно, это объективная необходимость, ибо в будущем экономическое соперничество потребует объединения всех ресурсов для того, что бы

выжить в конкурентной борьбе за сырье, за рынки сбыта. Непонятно будущее у СНГ. Уже два члена сотрудничества, Белоруссия и Россия ставят в качестве ближайшей перспективы создание единого государства . Как в связи с этими событиями изменится будущее СНГ предсказать трудно. Однако ясно,что геополитические интересы России требуют создания на территории бывшего СССР (а ранее Российской империи) возможно тесного объединения ные