Формы и методы усовершенствования деятельности ЖКХ (на примере предприятия отрасли) — страница 8

  • Просмотров 1157
  • Скачиваний 7
  • Размер файла 130
    Кб

громадный объем привлеченных ресурсов позволили существенно нарастить объемы строительного производства и довести среднюю обеспеченность жильем до 10 кв.м. в 1966г. и до 15,5 кв.м. в 1980 г.9 Постоянный дефицит ресурсов и их крайне неэффективное использование, отсутствие реальных экономических взаимоотношений между системой управления, производителями и потребителями в жилищной сфере, низкая квалификация кадров, крайне

неэффективное управление, бесхозяйственность, неоправданные потери ресурсов и другие аспекты свидетельствовали о неблагополучном положении в жилищной сфере. Осознавая такую ситуацию, руководство страны предпринимало попытки улучшить положение дел в строительстве и эксплуатации жилья и коммунальных систем. Но все они оказались неудачными, так как затрагивали лишь отдельные элементы хозяйственного механизма в данной

сфере, не меняя его по существу. В самом начале 90-х годов наступил переходный период в развитии жилищной сферы. Его характерные черты:10 разрушение государственной системы распределения жилья, которая существовала в СССР в течение многих десятилетий; существенное повышение тарифов на жилищно-коммунальные услуги для предприятий, организаций и населения; частичная приватизация государственного (муниципального) жилищного фонда

и появления рынка жилья; усиление ведомственного монополизма и ослабление функций государственного (городского) контроля в данной сфере; изменение организационно-правовых норм предприятий и организаций жилищно-коммунальной сферы. Проводимые преобразования носили в основном внешний характер и практически не затронули существа хозяйственных отношений и не устранили административный характер действующего хозяйственного

механизма. В результате жилищные условия значительной части населения и уровень содержания жилищного фонда стали заметно ухудшаться. Таким образом, положение к концу ХХ в. в жилищной сфере можно оценить как неудовлетворительное, с явными негативными тенденциями к ухудшению. Сократились объемы жилищного строительства. Существенно возросла стоимость жилищно-коммунальных услуг, а доля оплаты населения в затратах предприятий

жилищно-коммунальной сферы оставалось недостаточной. На поддержание жилищно-коммунальной сферы государство расходовало 4% ВВП, т.е. больше, чем на социальную сферу и многие другие сферы жизнедеятельности, но этих средств все равно не хватает по причине их неэффективного использования.11 Даже неполный перечень рассмотренных проблем свидетельствует о наличии глубинных причин неудовлетворительного положения в жилищной сфере, а