Фискальная политика и экономический рост — страница 4

деятельности государства той или иной страны, отражающая его денежные ресурсы (доходы) и их распределение (расходы). Через современные бюджеты государств в развитых странах перераспределяется от четверти до половины валового национального продукта страны. В зависимости от соотношения между доходами и расходами государственного бюджета различают три его варианта: первый – бюджет с профицитом (от лат. proficere – двигать вперёд,

наращивать), то есть с превышением доходов над расходами; второй – сбалансированный бюджет (с равновесием между доходами и расходами); и третий – бюджет с дефицитом (от лат. deficit – недостаёт), при котором доходных сумм не хватает, чтобы покрыть расходы. Таким образом, главными инструментами фискальной политики являются государственные расходы и налоги. Эти инструменты используются государством, чтобы оказать влияние на

совокупный спрос и совокупное предложение, воздействуя тем на общую экономическую конъюнктуру, способствовать стабилизации экономической ситуации, проводить антициклические меры, противодействующие чрезмерным колебаниям экономических параметров, угрожающим возникновением кризисных явлений. Государственные расходы – затраты, связанные с осуществлением государством своих функций. Государственные расходы идут по двум

основным направлениям: государственные закупки товаров и услуг (оплата поставок вооружений, обмундирования и продуктов питания для школ, больниц, армии; оплата труда работников бюджетной сферы) и государственные выплаты из бюджета (или, по западной терминологии, трансфертные платежи): пенсии, пособия, дотации. Расходы – это платежи, не подлежащие возврату, не создающие и не погашающие финансовых требований.2 В крупном плане

государственные расходы по своему функциональному назначению могут быть объединены в четыре группы: Государственные услуги общего назначения (сюда входят расходы на законодательные и исполнительные органы власти, внешнюю политику, оборону, общественный порядок и безопасность); Общественные и социальные услуги (расходы на образование, социальное страхование и обеспечение, жилищно-коммунальное хозяйство, средства массовой

информации, культуру и т.п.); Государственные услуги, связанные с экономической деятельностью (расходы на обеспечение более высокой эффективности хозяйственной деятельности, создание условий экономического роста, целевые программы экономического характера, создание новых рабочих мест); Прочие функции, связанные с обслуживанием государственного долга, трансферты общего характера, передаваемые другим государственным