Финансовая система России и управление ею — страница 9

  • Просмотров 10258
  • Скачиваний 529
  • Размер файла 65
    Кб

является основным инструментом перераспределения ВВП и национального дохода в масштабах государства в целом. Именно на федеральном уровне происходит формирование основных направлений проводимой в стране бюджетной политики, обоснование бюджетных приоритетов, определение базовых принципов построения межбюджетных отношений. Федеральный бюджет - основной финансовый план государства, утверждаемый Федеральным Собранием в

виде федерального закона. Бюджеты субъектов РФ (II уровень) включают в себя бюджеты республиканские, областные, краевые, автономных областей (округов), а также городские бюджеты городов федерального значения. Эти бюджеты предназначены для финансового обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения субъектов РФ. В Российской Федерации 89 субъектов, что означает существование 89 региональных бюджетов. Региональным

бюджетом следует считать консолидированный бюджет, в который входят областной бюджет и бюджеты муниципальных образований. Областной бюджет – это бюджет региональных органов власти, т.е. бюджет областного правительства. Региональный бюджет по своей структуре зависит от того, чем является регион: республикой, краем, областью или округом. Структура доходов и расходов бюджетов субъектов Федерации следует рассматривать в увязке

с их полномочиями в области бюджетных отношений и распределением доходов и расходов между бюджетом регионального органа власти и местными бюджетам. Формирование доходной части региональных бюджетов происходит за счет трех групп доходов: 1.     налоговые доходы – федеральные налоги и сборы, региональные налоги и сборы, местные налоги и сборы; 2.     неналоговые доходы – доходы от использования имущества,

находящегося в региональной собственности, суммы штрафов, конфискаций и компенсаций; 3.     безвозмездные перечисления – поступления средств от бюджетов других уровней, поступления от нерезидентов, поступления от организаций. В бюджетном кодексе предусматривается перечень конкретных расходов, финансируемых исключительно из бюджетов субъектов Федерации: - обеспечения функционирования органов законодательной и

исполнительной власти субъекта РФ; - обслуживание и погашение государственного долга субъекта РФ; - проведение референдумов в субъекте РФ; - обеспечение реализации региональных программ; - содержание и развитие учреждений и организаций жилищно-коммунального хозяйства; - прочие цели, связанные с реализацией полномочий субъекта РФ. Местные бюджеты (бюджеты муниципальных образований) составляют III уровень бюджетной системы РФ.