Федеративное устройство России — страница 3

  • Просмотров 15740
  • Скачиваний 438
  • Размер файла 29
    Кб

1936 года и РСФСР 1937 года государство стало по существу унитарным. В конституции РСФСР были поименно перечислены 16 автономных республик и 5 областей (10 имевшихся национальных округов не были названы), края и области в которых проживало большинство населения страны, субъектами Федерации не признавались. Автономные республики стали рассматриваться как не суверенные государства, их конституции подлежали утверждению Верховным

Советом РСФСР. Опыт государственного строительства советского периода ясно указывает, что тоталитарное устройство государства и федерализм несовместимы. Декларируемый федерализм являл собой только прикрытие для жестко централизованного государства. Самым заметным результатом такого устройства СССР и РСФСР, а также бездумно проводимой политики в этой области, явилось развитие сепаратизма, национализма, ксенофобии как в

бывших республиках СССР, так и в республиках входивших в состав РСФСР, что сыграло свою роль в развале СССР и возникновению на территории современной России межнациональных конфликтов. С началом перестройки, реформ, демократизации общества, обострились межнациональные конфликты. Неумение властей найти адекватные решения на эти проблемы привело к тому, что уже в 1990-1991 годах большинство автономных республик ходивших в состав

РСФСР провозгласили себя суверенными государствами в составе России, а некоторые (Чечня, Татарстан) требовать выхода из состава Федерации. На съезде народных депутатов РСФСР принято решение об исключении из названия республик термина “автономная”, они приобрели конституционный статус “республика” в составе Российской Федерации. В условиях слабости центральной власти, для предотвращения распада Российской Федерации по

образцу СССР, большое значение имело заключение 31 марта 1992 года Федеративного Договора, который позже был включен в Конституцию как ее составная часть. Этим Договором было проведено разграничение предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами. Договор подтверждал суверенитет республик в составе России. Это принципиальное положение в Федеративном Договоре, декларированное в конституциях

республик, послужило поводом для возникновения несоответствий между федеральным законодательством и законодательством субъектов Федерации. Так, в Договоре о разграничении предметов ведения и взаимном делегировании полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Башкортостан (3 августа 1994 г.) в первой же статье записано: "Республика Башкортостан —