Эволюция отраслевой структуры экономики региона — страница 9

  • Просмотров 875
  • Скачиваний 12
  • Размер файла 161
    Кб

кризисный спад первой половины 1990-х годов был в Татарстане менее сильным, чем в подавляющем большинстве регионов страны. Рис. 4. Динамика промышленного производства в "сильных" регионах России, в % к 1990г. (1990=100%) Чем же объясняется успешность модели "мягкого вхождения в рынок", которую реализовали власти республики? Среди важнейших факторов более успешной динамики развития — отраслевая структура экономики и структура

собственности, сформировавшаяся в переходный период. Татарстан занимает 2-е место в стране по добыче нефти (более 29 млн. т в 2004г.), это почти 7% российской добычи. Нефтяная промышленность стала важнейшей отраслью экономики в переходный период, потеснив отрасли машиностроения, сократившие объемы производства в полтора раза. Еще одна отрасль специализации — химическая и нефтехимическая промышленность — стала дополнительной

опорой, хотя она не дает таких доходов, как нефтедобыча. В России немало нефтедобывающих регионов, но среди них Татарстан (наряду с Томской областью) показывает лучшую динамику роста объемов промышленного производства, несмотря на то, что его месторождения истощены, а качество нефти низкое — она высокосернистая и нуждается в специальных технологиях переработки. Успех республики, с точки зрения сторонников государственного

контроля над экономикой, можно объяснить тем, что наиболее прибыльные сектора экономики (нефтяная и нефтехимическая промышленность) остались в региональной собственности, на частные предприятия приходится меньше 18% объемов промышленного производства (в РФ — 45%). Но реальная причина в том, что Татарстан в 1990-е годы практически не делился своими доходами с федеральным бюджетом, став регионом с "особым" бюджетным режимом.

Именно это позволило в 1990-е годы обеспечить инвестициями "кормильца" — нефтяную промышленность, смягчить спад в других отраслях промышленности, поддержав их дотациями из бюджета, такими же дотациями поддерживалось и сельское хозяйство. Республика создала замкнутую финансовую систему, которая обеспечивала преимущества в развитии все 1990-е годы — ведь ей не нужно было делиться доходами со слабыми регионами. Но и позднее, с

восстановлением перечислений налогов в федеральный бюджет, Татарстан получал из него особо щедрое финансирование. Например, в 2002г. из федерального Фонда регионального развития, финансирующего все региональные программы, Татарстан получил 12 млрд. руб., а весь объем этого фонда составлял 18 млрд. руб. И в последующие годы дотации и субсидии республике составляли значительные суммы, особенно в преддверии празднования 1000-летия