Этапы развития страхования в СССР

Страхование в СССР в довоенный период. Установление Советской власти в 1917 г. позволило большевикам претворить в жизнь идей национализации банков и страхового дела. Практическая сторона национализации страхового дела в Советской России отчетливо выделила два основных этапа: 1.      установление государственного контроля над всеми видами страхования; 2.      объявление страхования во всех видах и

формах государственной страховой монополией. Дек­рет СНК РСФСР от 23 марта 1918 г. «Об учреждении государственного контроля над всеми видами страхования, кроме социального». Цель этого декрета была установление государственного надзора за деятельностью страховых обществ с тем, чтобы не допустить расходования капитала не по назначению, устранить неоправданную конкуренцию. Для осуществления такого контроля учреждался Со­вет

по делам страхования с исполнительным органом — Комиссариатом по делам страхования. Вторым был декрет СНК РСФСР от 13 апреля 1918 г. «Об организации государственных мер борьбы с огнем». Этот декрет имел важное значение для становления страхового дела в стране, обеспечения его тесной связи с защитой нацио­нальных богатств от пожаров. Общее руководство страхо­вым делом и пожарной охраной возлагалось на Главного Комиссара по

делам страхования и борьбы с огнем. Третьим и важнейшим был декрет «Об организации страхового дела в Российской Республике» от 28 ноября 1918 г. Этим декретом на длительное время была введена госу­дарственная монополия на все виды и формы страхования, частные страховые компании и общества были ликвидированы. Однако этим документом не была создана государственная страховая организация. При Всероссийском Совете Народного

Хозяйства был образован пожарно-страховой отдел, которому поручалось проводить имущественное страхование. Долгосрочное страхование жизни передавалось в ведение сберегательных касс. Развал народного хозяйства страны в условиях гражданской войны и интервенции (1918—1920 гг.), натурали­зация хозяйственных отношений сделали невозможным су­ществование денежного страхования. Декретом от 18 ноября 1919 г. и 18 декабря 1920 г. было