Этапы развития экономической географии — страница 2

  • Просмотров 140
  • Скачиваний 11
  • Размер файла 17
    Кб

царствования в том, что знакомилась с Россией и с положением дел, подбирала советников и укрепляла своё личное положение во власти. Екатерина желала широкой законодательной реформой поставить общественную жизнь России на общеевропейские основания. Она не только хотела упорядочить законодательный материал, но стремилась создать новые законодательные нормы, которые содействовали бы установлению порядка и законности в

государстве. Она желала создать новое законодательство, а не приводить старое в систему. Уже с 1765г.Екатерина усидчиво принялась за изложение законодательных принципов и работала, не говоря никому о содержании своего труда. Статьи, заготовленные Екатериной, были её известным Наказом в его первоначальной редакции. Свои принципы нового русского законодательства Екатерина установила на почве филосовско-публицистических

умствований современной ей европейской литературы. Итак, по мнению Екатерины, древняя Россия жила с чуждыми нравами ,которые следовало переделать на европейский лад, потому что Россия--страна европейская. Пётр начал эту переделку, вводя европейские обычаи, и это ему удалось. Теперь Екатерина продолжает это дело и вносит в русские законы общеевропейские начала. Именно потому, что они европейские, они не могут быть чуждыми

России, хотя и могут такими показаться по своей новизне. Екатерина отдала Наказ чиновникам, и они сократили всё, что считали не нужным. В 1775г.были изданы "Учреждения для управления губерний" .Вместо прежних 20 губерний, существовавших в 1766г.,по этим "учреждениям о губерниях" явилось к 1795г.уже пятьдесят одна губерния. Прежде губернии делились на провинции, а провинции--на уезды; теперь губернии делятся прямо на уезды.

Прежде областное деление производилось случайно, почему и выходило так, что, например, Московская губерния имела 2230000 жителей, а Архангельская--только 438000,а между тем численный штат администрации был приблизительно одинаков и в той, м в другой губернии. Теперь же, при новом административном разделении, было принято за правило, чтобы в каждой губернии было от 300 до 400 тысяч жителей, а в уезде от 20 до 30 тысяч. Екатерина стремилась

увеличить силы администрации, разграничить ведомства и привлечь к участию в управлении земские элементы. Законодательство о крестьянах времени Екатерины по-прежнему направлялось к дальнейшему ограничению крестьянских прав и усилению власти над ним помещика. Во время крестьянских волнений в 1765-1766гг.помещики получили право ссылать своих крестьян не только на поселение в Сибирь(это уже было ранее),но и на каторгу, "за