Экономическое регулирование природопользования в регионе — страница 3

  • Просмотров 3111
  • Скачиваний 21
  • Размер файла 39
    Кб

станций и станций техобслуживания, дорог и дорожных сооружений, превзошли объем прямых капитальных затрат более чем в 10 раз. Узкоотраслевой подход к подобным комплексным программам способен резко затормозить или сделать невозможной их реализацию. При разработке комплексной природоохранной программы какого-либо региона (например, бассейна реки Дон или реки Енисей) нужно пройти два этапа: 1) анализ исходного состояния

окружающей природной среды, выявление проблем природопользования в регионе; 2) построение дерева целей, задач и мероприятий программы. На первом этапе необходимо получить информацию об экономике региона в настоящее время и в перспективе. Состояние природной среды оценить по таким основным компонентам, как воздушный и водный бассейны, земельный и лесной фонды. Рациональное использование минерально-сырьевых ресурсов

представляет собой самостоятельную проблему. На втором этапе последовательная структуризация конечной цели программы осуществляется путем построения коньюнктивного дерева целей. Для этого необходимо располагать конкретной информацией о региональных проблемах природопользования. Все цели построенного дерева имеют реальное содержание и отражают основные направления природоохранной деятельности в регионе. На целевой

стадии разработки природоохранной программы проводятся экспертные оценки. Способы экспертной оценки бывают двоякими: групповой количественной оценки целей в виде коэффициентов относительной важности и индивидуальной экспертной оценки с последующим усреднением. Дерево целей позволяет выявить соподчиненность целей по уровням иерархии и определить место программных мероприятий в достижении заданной цели. Экспертные

оценки применяются для исследования сложных проблем, которые полностью или частично не поддаются формализации. При определении эффективности осуществляемых природоохранных мероприятий важна также экономическая оценка предотвращаемого ущерба от реализации природоохранных мероприятий. Определение величин предотвращаемого ущерба от реализации мероприятий можно проводить разными методами: воспользоваться формулами,

структурно-целевой моделью. При решении природоохранных проблем важно определить экономическую эффективность. Она измеряется соотношением результатов от реализации проекта или мероприятия и затратами на его осуществление. Основным результатом реализации природоохранного мероприятия является предотвращение загрязнения окружающей среды, дополнительно может быть получен прирост прибыли за счет реализации полученной