Экономические (прямые и косвенные) регуляторы регионального развития — страница 10

уровень удовлетворения произ­водственных, научных, социальных потребностей и др.); •   проблемные ситуации (фиксация неудовлетворенности какой-либо потребности, разрыв между желаемым и достигнутым уровнями развития и др.); •   выделение и описание проблем, требующих неотложного решения; •   структурный, качественный анализ выделенных проблем (выявление соподчиненности и взаимосвязей выделенных проблем;

•   рассмотрение проблем, подлежащих решению в увязке с совокупностью уже решаемых региональных проблем. Обоснование возможности решения проблем программным методом выключает: ·         шения проблем программно-целевым методом (выявление наличия у проблем программных признаков — конечность во времени реализации, локализуемость проблемного объекта, неразрешимость проблемы в заданные сроки на основе

других методов и форм управления и др.); ·         анализ преимуществ и недостатков использования програм­много метода для устранения выявленных проблемных ситу­аций применительно к условиям региона; ·         обобщение и систематизация накопленного в регионе опыта применения программного метода; ·         оценка возможности использования программного подхода в

регионе в условиях рыночных отношений. Экспертная оценка целесообразности решения проблем про­граммным методом содержит следующие процедуры: ·         предварительная ресурсная оценка каждой из предлагаемых к решению проблем (потребность в финансовых, материаль­ных, земельных, трудовых, информационных и временных ресурсах); ·         определение ресурсных возможностей региона и

сопостав­ление их с потребностями для решения проблем; ·         расчет полезной результативности решения каждой из про­блем, конкретизация конечных результатов; ·         определение экономической эффективности реализации проблем программным методом; ·         ранжирование проблем для программирования по значи­мости и приоритетности, формирование каталога проблем;

·         принятие решения о разработке конкретных программ. Технология разработки региональных целевых комплексных программ включает в себя следующие основные этапы: формирование перечня одновременно реализуемых программ и при­нятие решения об их разработке. Перечень составляется на основе отобранного и согласованного с экспертизой списка территори­альных проблем, подлежащих решению на программной