Cоциальные и психологические особенности безработных — страница 5

появления крупномасштабной безработицы и осуществление некоторых мер по сокращению рабочего времени. Позиция Международной организации труда (МОТ) по этому вопросу выражена в Конвенции о содействии занятости и защите от безработицы, принятой в 1991г2. Конвенция установила, что содействие полной, производственной и свободно избранной занятости всеми соответствующими средствами, включающие социальное обеспечение, должно быть

приоритетной задачей национальной занятости. Так средства должны включать службы занятости, профессиональную подготовку и профессиональную ориентацию. Рынок труда позволяет делать безработицу видимой для общества. Это позволяет государству регулировать безработицу, решать проблемы переквалификации безработицы и их трудоустройства. Существуют следующие формы безработицы: – фрикционная (отражает текучесть кадров,

связанную с переменой рабочих мест, места жительства) – структурная (она по существу является углублением фрикционной безработицы), – циклическая (вызывает спад производства во время промышленного кризиса и депрессии), – институционная (она возникает, когда сама организация рынка труда недостаточно эффективна), Исследования известного американского ученого А. Оукена0, математически выразившего отношение между

уровнем безработицы и отстаиванием валового национального продукта, показали, что каждые 2% повышения реального объема производства сокращает уровень безработицы и наоборот, каждые 2% сокращения реальной рациональной производительности увеличивает уровень безработицы на 1% по сравнению с естественным уровнем безработицы. Однако сложный высококвалифицированный труд требует значительной общеобразовательной и специальной

подготовки, содержащие все больше элементов творчества. По мнению американского экономиста Л. Туроу2, в середине 80 ых годов около 20% рабочей силы в США было функционированно не грамотно. В России в предреформенный период, при общем обязательном образовании, основная часть населения, представленная на рынке труда, получила специальное, техническое и высшее образование. Поэтому в настоящее время в России сложилась ситуация,

когда среди безработных на рынке труда более 30% лица со средне-специальным образованием, в том числе инженерно-технические работники. Продолжительность безработицы может оказать своего рода «индикатором тревоги» для государственного вмешательства. Так в России среднее время поиска работы в 1998 г. составило 9,1 месяц. Причем из года в год время поиска работы увеличивалось (1997 г. – 8,8 месяцев). В настоящее время возросла