Цены на социальные услуги — страница 5

  • Просмотров 687
  • Скачиваний 3
  • Размер файла 94
    Кб

ценообразования. Следует еще раз подчеркнуть, что хотя категории "цена" и "товар" обслуживают изначально сферу рыночных отношений, в экономике социалистической они также широко использовались, обслуживая процесс социалистической "купли-продажи". Не ориентированные на рыночный спрос, определяемые расчетным путем с формальным учетом общественно-необходимых затрат, а чаще всего - фактических, цены и процесс

ценообразования имели затратный характер, суть которого определялась формулой "издержки плюс". "Плюс" этот представлял собой добавленную стоимость (прибыль), устанавливаемую централизованно через плановый норматив рентабельности. Естественно, что в сфере бюджетного финансирования цен как "денежного выражения стоимости" не было, но издержки государства на высшее образование учитывались в каждом вузе главным

образом для целей бухгалтерского контроля и бюджетного планирования. Определение расходов государства на подготовку специалистов в вузах осуществлялось по действующим в то время Методическим указаниям, которые различались методическими подходами. Проведена классификация методов расчета себестоимости подготовки специалистов по Е.Н. Попову и Т. А Евстигнеевой. При всем разнообразии методических подходов процесс

бюджетного планирования затрат на обучение сводился к корректировке в ту или иную сторону фактических затрат. Бюджетное планирование образовательных услуг предполагало установление норматива бюджетного финансирования одного студента по группам вузов примерно равного масштаба и отрасли производства, учитывалась специфика (курсанты, например, были на государственном обеспечении). Норматив этот можно было бы назвать ценой

подготовки одного специалиста, которую оплачивало государство. С вступлением общества в полосу экономических преобразований и с сокращением бюджетного финансирования высшей школы был разрешен переход на так называемое "многоканальное" финансирование (бюджетное и коммерческое), т.е. разрешалась ситуация, когда нехватка бюджетных ассигнований (которые зачастую не учитывали ситуацию с инфляцией) компенсировалась

набором студентов на коммерческой основе, по так называемым договорным ценам. В этом случае в основе установления цены на образовательные услуги лежал ее нижний предел, который определялся суммой всех экономически обоснованных затрат вуза на данный вид образовательных услуг, т.е.: где Цнп - нижний предел цены; Зу - затраты на образовательную услугу по j-й статье; п - общее число статей затрат. Договорная цена определяется по