Ценные бумаги субфедеральных и муниципальных эмитентов на СПВБ — страница 2

  • Просмотров 147
  • Скачиваний 2
  • Размер файла 18
    Кб

деньги, остро необходимые для разрешения накопившихся проблем в социальной сфере и городском хозяйстве, причем по ставке и на условиях более интересных, чем банковский кредит. В 1990-х гг. сложился баланс интересов между эмитентами и инвесторами, что нашло свое отражение в быстром росте рынка. Далее темпы роста рынка субфедеральных заимствований стали существенно отставать от темпов роста других секторов финансового рынка, что

привело к плавному снижению доли сегмента региональных облигаций в общем биржевом обороте СПВБ (рис. 2). Логика инвесторов понятна: необходимо спасти накопления от инфляции. Если по региональным бондам при равном риске наблюдается больший доход, то принимается решение о покупке. В общем виде этот же принцип действует и сейчас, поэтому хорошо расходятся корпоративные займы с просчитываемым риском и доходностью выше инфляции. С

эмитентами - администрациями регионов все сложнее. Помимо экономических интересов, на них влияют различные требования бюджетного законодательства и постоянно изменяющиеся условия формирования местных бюджетов. Речь идет о том, насколько администрация может влиять на формирование доходной части бюджета и прогнозировать доходы на несколько лет, что является самым важным элементом долговой политики. Если бюджет региона

больше чем наполовину формируется из трансфертов, величина которых неизвестна, и ежегодно меняются правила межбюджетных отношений, то невозможно планировать ставку и эффективность займа. По моему мнению, существовавшие ранее правила игры давали регионам больше финансовой самостоятельности и свободы действий, грамотная финансовая политика позволяла администрации при помощи заимствований достигать успехов в управлении.

Правда, при отсутствии финансового планирования и контроля или его низком уровне региональные администрации запросто могли спровоцировать локальный финансовый кризис. Однако если говорить о рынке, то основным фактором его успешного функционирования является стремление всех субъектов рынка реализовать свои интересы. Что можно увидеть сейчас? Некоторые категории инвесторов (которых принято называть консервативными)

по-прежнему готовы покупать долги регионов даже в том случае, если их доходность ниже уровня инфляции. Для них важны ликвидность, объем и стоимость привлеченных ресурсов. А регионы? Одни страдают от сверхплановых доходов, которые делают заимствования ненужными, другим бюджетный кодекс не позволяет утяжелять уже имеющийся долг. В этих условиях рынок облигаций для первых становится ненужным, а для вторых - недоступным. Целевые