Будем менять Уголовный кодекс?

Будем менять Уголовный кодекс? Как известно, 1996 год был ознаменован принятием нового Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК), который был введен в действие с 1 января 1997 года (ст. 1 Федерального закона от 13 июня 1996 г. №64-ФЗ). За время действия УК в него уже были внесены изменения тринадцатью федеральными законами [1]. Этими законами были внесены изменения в 41 статью УК; добавлены пять новых статей (1451, 1711, 2151, 2152 и 3271).

Возможно, некоторые могут упрекнуть разработчиков действующего УК - закон работает неполные четыре года, а уже внесены такие значительные корректировки в его нормы. Однако, процесс внесение изменений и дополнений в закон, особенно в уголовный, обусловлен в большой мере таким объективным обстоятельством, как, например, меняющаяся преступность, которая "обяжет оперативно реагировать на нее уголовно-правовыми средствами"

[2]. Несомненно права проф. Н. Ф. Кузнецова, которая указывает, что "процесс развития уголовного законодательства непрерывен и непреходящ" [3]. Сразу же после введение в действие УК, как отмечал проф. А. В. Наумов, началась (а в дальнейшем интенсивно наращивалась) работа по подготовке законопроектов, направленных на внесение в него изменений и дополнений. [4] Так, в 1997-1998 гг. в Государственную Думу официально внесено около 50

законопроектов, касающихся более 120 (т. е. примерно трети) статей Уголовного кодекса, из них 6 стали действующими законами. [5] Эта работа продолжается и в настоящее время. С марта по июль 2001 года в Государственную Думу было внесено 24 законопроекта, направленных на внесение изменений и дополнений в действующий УК, из которых - 11 законопроектов было внесено депутатами Государственной думы; 9 поступило в порядке законодательной

инициативы представительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации; 3 внесло Правительство РФ и 1 был направлен членом Совета Федерации (губернатором Красноярского края). Сохраняется, отмеченная А. В. Наумовым, тенденция направленности законопроектов на внесение изменений и дополнений в Особенную часть УК. [6] Рамки данной статьи не позволяют рассмотреть и проанализировать все проекты законов.