Александр II и его реформы — страница 6

  • Просмотров 4099
  • Скачиваний 387
  • Размер файла 13
    Кб

сос- ловиями на трехлетний срок и состояли из распорядительных органов (уездных и губернских земских собраний) и исполнительных (уездных и губернских земских управ). Земства несли ответственность за народное образование,за народное здоровье,за своевременные поставки продовольствия,за ка- чество дорог,за страхование,за ветеринарную помощь и другое. Все это требует больших средств,поэтому земствам было позво- лено вводить

новые налоги,облагать население повинностями,образо- вывать земские капиталы.При своем полном развитии земская дея- тельность должна была охватить все стороны местной жизни.Новые формы местного самоуправления не только сделали его всесослов- ным,но и расширили круг его полномочий.Самоуправление получило столь широкое распространение,что многими было понято,как переход к представительному образу правления,поэтому со

стороны прави- тельства вскоре стало заметно стремление удержать деятельность земств на местном уровне,и не позволять общаться между собой - 12 - земским корпорациям. 16 июня 1870 года было издано "Городовое положение",по кото- рому в 509 городах вводилось выборное самоуправление - городские думы,избираемые на четыре года.Городская дума избирала свой пос- тоянно действующий исполнительный орган - городскую управу,состо- явшую из

городского головы и нескольких членов.Городской голова был одновременно председателем и городской думы и городской упра- вы.Право избирать и быть избранным в городскую думу имели право только жители,обладающие имущественным цензом (преимущественно владельцы домов,торгово-промышленных заведений,банков - одним словом торгово-промышленная буржуазия). Таким образом,основная масса городского населения была уст- ранена от

участия в городском самоуправлении.Компетенция городс- кого самоуправления была ограничена решением чисто хозяйственных вопросов (благоустройство городов,устройство базаров и т.п.). Одновременно с земской реформой,была подготовлена и судеб- ная.Из всех реформ того времени она была самой последовательной и одной из самых значительных.Судебные уставы 20 ноября 1864 года вводили бессословный,гласный суд с участием присяжных

заседате- лей,адвокатурой и состязательностью сторон.Присяжные заседате- ли,участвующие в судебном процессе устанавливали лишь виновность или невиновность подсудимого,мере наказания же определяли сами судьи.Решения,принятые судом с участием присяжных заседателей считались окончательными,в противном случае могли быть обжалованы в судебной палате.Решения окружных судов,в которых принимали участия присяжные заседатели