Акты государственного управления — страница 7

  • Просмотров 1362
  • Скачиваний 26
  • Размер файла 32
    Кб

правовые реалии в системе публичного управления и приниматься на основе и во исполнение законодательных актов. С этой точки зрения административный акт является одним из видов юридических актов, существующих в системе государственного управления и исполнительной власти (наряду с законами, судебными решениями, актами прокурорского реагирования). Таким образом, будучи частью сферы управления (форма управления; практическая

деятельность по управлению) и частью сферы права и механизма правового регулирования (управленческий процесс), правовой акт управления в'обрал в себя черты и свойства указанных двух сфер общественных отношений. Поэтому институт правового акта управления должен существовать на основе принципов права и принципов публичного управления (организации и функционирования управления) и способствовать осуществлению как функций

управления (функций государства, функций исполнительной власти), так и функций правового регулирования (функций права). Дуализм природы административных актов предопределяет многообразие их функций, сложный и многоплановый характер связей и отношений, существующих как в процессе их подготовки, так и на этапе принятия, исполнения и контроля их выполнения. Развитие нормативного правового регулирования института правовых

актов управления активно началось в России в начале 90-х гг., и историю этого процесса можно проследить по списку принятых основных нормативных актов, в которых устанавливались основные положения данного института (некоторые из них уже утратили юридическую силу). 1. Положение о порядке государственной регистрации ведомственных нормативных актов. Утв. постановлением Правительства РФ от 8 мая 1992 г. № 305 (утратило силу). 2. Типовая

инструкция по делопроизводству в министерствах и ведомствах Российской Федерации. Утв. распоряжением Правительства РФ от 24 июня 1992 г. № 1118-р (утратила силу). 3. О нормативных актах центральных органов государственного управления Российской Федерации: Указ Президента РФ от 21 января 1993 г. № 104. 4. Положение о подготовке проектов постановлений и распоряжений Совета Министров — Правительства Российской Федерации. Утв.

постановлением Совета Министров — Правительства РФ от 28 января 1993 г. (утратило силу). 5. О регистрации и опубликовании ведомственных нормативных актов: постановление Совета Министров — Правительства РФ от 13 апреля 1993 г. № 307 (утратило силу). 6. Правила подготовки ведомственных нормативных актов. Утв. постановлением Совета Министров — Правительства РФ от 23 июля 1993 г. № 722 (утратили силу). 7. Положение о Министерстве юстиции