Административные барьеры развития предприятия — страница 9

  • Просмотров 3995
  • Скачиваний 52
  • Размер файла 174
    Кб

хозяйственной деятельности, что является объективной основой их рентоориентированного поведения и присвоения административной ренты. Важным для решения проблемы снижения административных барьеров остается вопрос о составе и «сравнительной переговорной силе» сторон, заинтересованных в их снижении. Парадоксально, но борьбу с административными барьерами, создаваемыми государственными и муниципальными органами, в основном

осуществляет то же государство в лице структур Министерства по антимонопольной политике. К сожалению, роль объединений предпринимателей в этом процессе еще невелика. Например, в г. Ростове только начинает формироваться объединение «Деловая Россия» под руководством известного ростовского предпринимателя В.В. Мельникова («Глория-джинс»). Антимонопольное законодательство включает обязательные для исполнения органами власти

нормы в сфере регулирования экономической деятельности. Статья 7 Федерального закона «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» содержит запрет на акты и действия, а статья 8 - на соглашения органов власти и управления всех уровней с хозяйствующими субъектами, которые имеют или могут иметь своим результатом ограничение конкуренции и (или) ущемление интересов хозяйствующих субъектов и

граждан. За девять месяцев 2001 г. Территориальное управление (ТУ) МАП по ЮФО выявило более 120 фактов нарушения региональными органами власти антимонопольного законодательства. Наметившейся тенденций стало увеличение количества нарушений, допущенных территориальными органами федеральных органов власти. Например, в 2000 г. в Ростовской области антимонопольным управлением возбуждено 4 дела (20 % от общего количества дел по статьям 7

и 8, а в 2001 г. лишь за 9 месяцев - уже 12 дел (40 %) (рис 1). Рис. 1. Динамика уровня административных барьеров, согласно статье 7 Федерального закона «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках»5. Таким образом, основными мерами государственной политики в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства должны стать: - мониторинг и устранение несовершенства нормативно-правовой базы деятельности

предпринимательства; - разработка комплекса мер и нормативных документов, определяющих действия органов местного самоуправления по сокращению административных барьеров; - поддержка существующих и создание новых специализированных объектов институциональной инфраструктуры поддержки предпринимательства; - организация консультирования предпринимателей по вопросам бухучета, налогообложения, права, а также существующей