Административное судопроизводство в России в начале XXI века

  • Просмотров 1618
  • Скачиваний 26
  • Размер файла 22
    Кб

Административное судопроизводство в России в начале XXI века   Д.Н. Бахрах,заслуженный деятель науки, доктор юридических наук, профессор, проректор по науке УИЭУиП УрГЮА Административное судопроизводство - новое явление в российском праве. Хотя фундаментальные основы новой разновидности правосудия закреплены Конституцией Российской Федерации 1993 г., научная разработка этой проблемы и начало фактической реализации

конституционных положений об административном судопроизводстве относятся к началу XXI в. Конституционную основу административного судопроизводства образуют положения ст. 10,35, 46,118 и 126 Конституции РФ. Реализация принципа разделения властей, закрепленного ст. 10 Конституции России предполагает создание системы сдержек, противовесов, взаимодействия трех ветвей единой государственной власти. К их числу практика демократических

государств относит и судебный контроль за законностью деятельности публичной исполнительной власти. Конституционными положениями о том, что «никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда» (ст. 35), что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод» (ст. 46) закреплены гарантии судебной защиты имущественных и иных прав граждан от неправомерных действий субъектов публичной власти, а также иных лиц.

Но если в ст. 10, 35, 46 Конституции административное судопроизводство предполагается, но не называется, то в ст. 118 Конституции оно уже прямо закреплено как особый вид судопроизводства, существующий наряду с уголовным, гражданским и конституционным. В значительной степени эта норма, как и норма ч. 2 ст. 22 Конституции о том, что содержание под стражей более 48 часов «допускается только по судебному решению», носили программный

характер. Их широкая фактическая реализация началась только в 2002 г., когда вступили в силу новые УПК, КоАП, а затем и АПК РФ. «Верховный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам подсудным судам общей юрисдикции...», - сказано в ст. 126 Конституции РФ. Таким образом, на самом высоком правовом уровне четко сказано, что наряду с уголовными, гражданскими суды