Административное право Украины

Курс лекций по «Административному праву». Тема 2: Административно-правовые нормы. 1.             Понятие, виды и структура административно-правововой нормы. 2.             Реализация норм административного права. 3.             Действие административно-правовых норм во времени, пространстве и по кругу лиц. I. Административно-правовые нормы

представляют собой установленные или санкционированные государством правила поведения, целью которых является регулирование общественных отношений, возникающих, изменяющихся и по мере необходимости прекращающихся в сфере функционирования механизма государственной исполнительной власти. Классификация административно-правовых норм преследует цель более точного определения содержания, функционального назначения и роли

различных групп административно-правовых норм, составляющих единую отрасль административного права. В зависимости от конкретных практических целей классификации, могут быть избраны различные критерии осуществления. В теории административного права и правоприменительной практике наиболее часто используются такие критерии, как целевое назначение норм; их содержание; метод воздействия на регулируемые общественные

отношения, а также степень обоб­щенности правил, сформулированных в диспозиции правовых норм. По целевому назначению административно-правовые нормы делятся на регулятивные, содержащие правила организационно-властной созидательной деятельности органов исполнительной власти, и охранительные, призванные обеспечивать защиту, охрану урегулированных юридическими нормами общественных отношений. При этом регулятивные нормы в

своей совокупности выступают в качестве специфической подсистемы административного права, об­разуя его подотрасль, которая именуется управленческим правом. Благодаря особенностям содержания указанных норм, они сообщают данной подотрасли черты высокой внутренней организации, спаянности и в то же время изменчивости, подвижности, что обусловлено социальной природой управленческой деятельности, ориентированной на