Административно-процессуальное право РФ — страница 5

  • Просмотров 5564
  • Скачиваний 238
  • Размер файла 22
    Кб

внимания – осуществление исполнительными органами (должностными лицами) функций право охраны в порядке совершения юрисдикционных действий в их традиционном понимании. Фактически при любом понимании административно-процессуальной деятельности действия, совершаемые исполнительными органами (должностными лицами), имеют своим результатом издание ненормативных, т.е. индивидуальных, правовых актов, с помощью которых

административно-правовые нормы применяются к конкретным обязательствам либо к лицам. Тем самым разрешаются разнообразные индивидуальные дела в сфере государственного управления. От характера таких дел зависит реализация либо диспозиции (процедуры), либо санкции (юрисдикция) соответствующей нормы материального административного права. Следовательно, основанием административно-процессуальной деятельности являются именно

индивидуальные дела. Предписания правых норм практически реализуется в индивидуальных действиях тех или иных органов по фактам индивидуального характера тех или иных органов по фактам индивидуального характера (например, по факту совершения административного правонарушения или дисциплинарного проступка, по факту выдачи разрешения на совершение определенного вида деятельности, по факту обжалования неправомерных

действий должностных лиц и т.п.). Разрешение подобных индивидуальных дел и составляют основу административного процесса. Административно-процессуальная деятельность регламентируется процессуальными нормами административного права и реализуется в административно-процессуальных отношениях. Вне правовых норм административный процесс как явление юридической реальности не существует. Границы

административно-процессуальной деятельности соответственно определяются таким образом, что в рамках административного процесса разрешаются не все индивидуальные дела, а только определенные, на которые распространяется установленный административно-процессуальными нормами процессуальный порядок. Значит, различного рода действия материально-технического и организационного характера, не облеченные в правовую форму, нес

оснований относить к административному процессу. Следует учитывать, что часть процессуальных действий исполнительных органов (должностных лиц) может осуществляться без издания индивидуальных актов в порядке применения регламентированных правом процессуальных мер. На основании изложенного административный процесс может быть представлен в качестве урегулированной административно процессуальными нормами деятельности