Административная ответственность за нарушение налогового законодательства в Китае — страница 9

  • Просмотров 5304
  • Скачиваний 281
  • Размер файла 18
    Кб

положений об административных наказаниях составляет одно из отличий правовой регламентации вопросов, связанных с привлечением к административной ответственности, по праву материкового Китая и Тайваня. На Тайване рассматриваемые положения содержатся в большем количестве нормативных правовых актов. Подобная ситуация характерна для Гонконга и Макао (См.: Шепенко Р.А. Налоговое право Гонконга. - М.: Вузовская книга, 2003. - С. 286 -

293.). К правовым системам названных территорий подходит принцип: для каждого налога - отдельное нормативное предписание об административной ответственности. При этом следует указать, что применительно к праву Гонконга вопросы административной ответственности решены сложно и неоднозначно, начиная с терминологии. Так, в налоговом законодательстве Гонконга используется лишь термин "нарушение", в том числе в предписаниях о

лишении свободы. В связи с этим трудно разграничить проступок и преступление. Не способствует уяснению вопроса и ориентир в виде штрафов, поскольку такие санкции могут применяться в качестве и административного, и уголовного наказания. Общей чертой для административной и уголовной ответственности на всех территориях Китая является не только "дисбаланс внимания", но и отсутствие в законодательстве упоминаний об

ответственности отдельных субъектов подчинения. В качестве примера можно указать на плательщиков особых видов налогов или, точнее, на положения, направленные против так называемого обмана особых видов налогов (Под обманом понимаются сборочные операции, доработка и т.п. См.: Шепенко Р.А. Антидемпинговый процесс. - М.: Дело, 2002. - С. 420 – 438.). Отсутствие в законодательстве соответствующих положений обусловлено разными причинами. Так,

в Гонконге и Макао не применяются особые виды налогов (пошлин) и, соответственно, отсутствовало специальное законодательство. Однако после обнародования на территории Макао (26 февраля 1996 г.) Соглашения об учреждении Всемирной торговой организации (Марракеш, 15 апреля 1994 г.) и заключительного акта Уругвайского раунда переговоров эти договоренности включены в правовую систему Макао. Они действуют на территории Макао на тех же

условиях и имеют ту же юридическую силу, что и национальное законодательство, и составляют автономный источник права Макао. В материковом Китае и Тайване особые виды налогов постепенно занимают подобающее им место, разрабатываются положения по их правовому регулированию. Однако анализ нормативных предписаний различного уровня и отраслевой принадлежности показал, что они еще далеки от совершенства. Наглядное тому