Административная доктрина А. Файоля — страница 9

  • Просмотров 5459
  • Скачиваний 42
  • Размер файла 45
    Кб

особый вид деятельности и, соответственно, как отдельный объект исследования, чего никто до него не делал. Он выделил пять основных элементов, из которых, по его мнению, складываются функции администрации: планирование организация распорядительство координирование контроль Первый элемент - планирование - один из компонентов процесса управления, в ходе которого формулируются цели, создаются образцы и эталоны, составляющие

основу управленческого контура в организации. При этом важно, чтобы не только планировались общие цели, но и обозначались этапы их достижения, обосновывались ресурсные возможности для достижения целей и обеспечения выполнения нормативов. По словам Файоля, предвидеть – означает исчислять будущее и подготавливать его; предвидеть – это уже почти действовать. Предвидение составляет наиболее значительную часть управления.

Разработка программы действий, под которой понимается конечная цель, руководящая линия поведения, этапы предстоящего пути и средства, которые будут пущены в ход, занимает основное место в планировании. Для разработки программы действий необходимо знание: - ресурсов предприятия (денежный капитал, недвижимость, оборудование, материалы и сырье, трудовые ресурсы, величина производственной мощности, конъюнктура рынка и т.д.); -

ведущих направлений развития предприятия; - возможных изменений внешних условий, сроки наступления которых нельзя определить заранее По мнению Файоля, составление эффективной программы действий требует от руководящего персонала следующих качеств: - искусство управлять людьми; - определенного нравственного мужества; - большой активности; - достаточной устойчивости; - известной компетенции в производственной области; -

наличия достаточного опыта в делах. Планирование основано на соединении целей организации и ее подразделений со средствами для их достижения. Вместе с тем планирование косвенно является инструментом контроля, так как оно не только устанавливает цели, нормативы и эталоны деятельности, но и определяет границы отклонений от норм, нарушение которых обусловливает принятие координирующих решений. Второй элемент управления -

организация, благодаря которому «предприятие получает все необходимое для своего функционирования: сырье, инструмент, капитал и персонал» [21,53]. Файоль обращает внимание на организационную структуру предприятия, и полагает, что форма, которую принимает организация, зависит от количества сотрудников. Количество присущих организации функций напрямую зависит от роста и усложнения организации. То есть, чем больше работников, тем