Местное самоуправление в России история и современное правовое регулирование

  • Просмотров 7787
  • Скачиваний 352
  • Размер файла 117
    Кб

содержание TOC "chast,1,paragraf,2" ВСТУПЛЕНИЕ PAGEREF _Toc436391617 h 3 Часть I. История PAGEREF _Toc436391618 h 5 §1. ДО XIX ВЕКА PAGEREF _Toc436391619 h 5 §2. ЗЕМСКАЯ И ГОРОДСКАЯ РЕФОРМЫ XIX ВЕКА PAGEREF _Toc436391620 h 8 §3. НАЧАЛО XX ВЕКА — ПОПЫТКИ РЕОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОЙ ВЛАСТИ PAGEREF _Toc436391621 h 15 §4. ОТ САМОУПРАВЛЕНИЯ К СОВЕТАМ PAGEREF _Toc436391622 h 20 §5. ДОЛГОЕ ВОЗВРАЩЕНИЕ PAGEREF _Toc436391623 h 22 Часть II. Современное правовое регулирование PAGEREF _Toc436391624 h 25 §1. КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО ГРАЖДАН РОССИИ PAGEREF

_Toc436391625 h 25 §2. ОПЯТЬ В СЕРЕДИНЕ ПУТИ PAGEREF _Toc436391626 h 28 §3. ЗАДАЧИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ВЛАСТИ PAGEREF _Toc436391627 h 33 §4. НА СТЫКЕ ИНТЕРЕСОВ PAGEREF _Toc436391628 h 38 §5. ПРАВО НА САМОСТОЯТЕЛЬНОСТЬ PAGEREF _Toc436391629 h 42 §6. ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ ФАКТОР PAGEREF _Toc436391630 h 53 ЗАКЛЮЧЕНИЕ PAGEREF _Toc436391631 h 58 МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ. МАТЕРИАЛЫ К БИБЛИОГРАФИИ (1990-97 гг.) PAGEREF _Toc436391632 h 59 ВСТУПЛЕНИЕ Основной задачей демократического государства является создание наиболее

благоприятных условий для реализации прав и свобод его граждан. При этом вопрос рационального государственного устройства сводится к созданию такой системы власти и управления, при которой эта задача решалась бы наиболее эффективно. Объективно существуют проблемы, которые могут быть решены только на общегосударственном уровне с привлечением централизованных средств и ресурсов. К таким проблемам следует отнести

обеспечение территориальной целостности, независимости, создание единой правовой базы, разработку и реализацию государственной политики во внешнеполитической и внешнеэкономической областях, конституционное признание и гарантии основных прав и свобод граждан, принятие и реализацию государственных программ в области науки, культуры, образования, здравоохранения, социальной защиты, правопорядка и безопасности и т.п. Но в то

же время реализация многих из перечисленных задач, обеспечение определенного уровня жизни населения осуществляется не в государстве вообще, а в конкретных территориальных образованиях компактного проживания граждан - муниципальных образованиях. Именно здесь должны быть прежде всего созданы условия для реализации гарантированных государством прав и свобод, а также обеспечена возможность благоустроенного проживания.